東南亞國家聯盟(東盟)概況(Association of Southeast Asian Nations-ASEAN)

                          來源:中國—東盟中心
                          (2023年10月更新)

                          東南亞國家聯盟

                          【成立日期】

                          1967年8月8日

                          【目標】

                          2008年12月,《東盟憲章》正式生效,確定東盟的目標包括:

                          (一)維護和促進地區和平、安全和穩定,進一步強化以和平為導向的價值觀;

                          (二)通過加強政治、安全、經濟和社會文化合作,提升地區活力;

                          (三)維護東南亞的無核武器區地位,杜絕大規模殺傷性武器;

                          (四)確保東盟人民和成員國與世界和平相處,生活于公正、民主與和諧的環境中;

                          (五)建立穩定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地,實現貨物、服務、投資、人員、資金自由流動;

                          (六)通過相互幫助與合作減輕貧困,縮小東盟內部發展鴻溝;

                          (七)在充分考慮東盟成員國權利與義務的同時,加強民主,促進良政與法治,促進和保護人權與基本自由;

                          (八)根據全面安全的原則,對各種形式的威脅、跨國犯罪和跨境挑戰作出有效反應;

                          (九)促進可持續發展,保護本地區環境、自然資源和文化遺產,確保人民高質量的生活;

                          (十)通過加強教育、終身學習以及科技合作,開發人力資源,提高人民素質,強化東盟共同體;

                          (十一)為人民提供發展機會、社會福利和公正待遇,提高人民福祉和生活水平;

                          (十二)加強合作,營造安全、無毒品的環境;

                          (十三)建設以人為本的東盟,鼓勵社會各界參與東盟一體化和共同體建設進程,并從中獲益;

                          (十四)增加對本地區文化和遺產的認識,加強東盟共同體意識;

                          (十五)在開放、透明和包容的地區架構內,維護東盟在同外部伙伴關系中的中心地位和積極主動作用。

                          【成 員】

                          10個:文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南??偯娣e約449萬平方公里,人口約6.62億。

                          【主要負責人】

                          東盟峰會是東盟最高決策機構,由各成員國國家元首或政府首腦組成,東盟各國輪流擔任主席國,2023年主席國是印度尼西亞。東盟秘書長是東盟首席行政官,向東盟峰會負責,由東盟各國輪流推薦資深人士擔任,任期5年?,F任秘書長高金洪(Kao Kim Hourn,柬埔寨前首相助理大臣),2023年1月就任,任期至2027年底。

                          【總 部】

                          東盟秘書處設在印度尼西亞首都雅加達(70A Jalan Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。網址:http://asean.org。

                          【組織機構】

                          根據《東盟憲章》,東盟組織機構主要包括:

                          (一)東盟峰會:就東盟發展的重大問題和發展方向做出決策,一般每年舉行兩次會議。

                          (二)東盟協調理事會:由東盟各國外長組成,是綜合協調機構,每年至少舉行兩次會議。

                          (三)東盟共同體理事會:包括東盟政治安全共同體理事會、東盟經濟共同體理事會和東盟社會文化共同體理事會,協調其下設各領域工作,由東盟輪值主席國相關部長擔任主席,每年至少舉行兩次會議。

                          (四)東盟領域部長會議:由成員國相關領域主管部長出席,向所屬共同體理事會匯報工作,致力于加強各相關領域合作,支持東盟一體化和共同體建設。

                          (五)東盟秘書長和東盟秘書處:負責協助落實東盟的協議和決定,并進行監督。

                          (六)東盟常駐代表委員會:由東盟成員國指派的大使級常駐東盟代表組成,代表各自國家協助東盟秘書處、東盟協調理事會等機構開展工作。

                          (七)東盟國家秘書處:東盟在各成員國的聯絡點和信息匯總中心,設在各成員國外交部。

                          (八)東盟政府間人權委員會:負責促進和保護人權與基本自由的相關事務。

                          (九)東盟附屬機構:包括各種民間和半官方機構。

                          【主要活動】

                          自1976年以來東盟共舉行了43次峰會。

                          2019年6月,第34屆東盟峰會在泰國曼谷舉行。會議主題為“加強伙伴關系,促進可持續發展”,重點討論了東盟共同體建設和國際地區問題,發表了《東盟印太展望》《東盟領導人關于可持續伙伴關系的愿景聲明》《應對亞洲地區海洋垃圾的曼谷宣言》及其行動框架等文件。11月,第35屆東盟峰會在泰國曼谷舉行。會議回顧了東盟共同體建設,就東盟未來發展方向、加強東南亞地區各領域可持續發展交換了意見,發表了《東盟關于向第四次工業革命轉型的宣言》和《東盟關于氣候變化的聯合聲明》等文件。2020年4月,東盟關于新冠肺炎疫情特別峰會以視頻會議形式舉行。會議重點就東盟國家合作抗擊疫情、恢復社會經濟發展等交換了意見,發表了《特別峰會宣言》。6月,第36屆東盟峰會以視頻形式舉行。會議主題為“齊心協力,積極應對”,發表了《東盟領導人關于團結協作主動應對的愿景聲明》等文件。11月,第37屆東盟峰會以視頻形式舉行,通過了《東盟全面復蘇框架》及其實施計劃。2021年4月,東盟在印尼雅加達舉行領導人特別會議,東盟輪值主席國文萊會后發表主席聲明,介紹東盟一體化建設、推進疫后復蘇、加強同伙伴國交流等會議主要討論情況,并以附件形式介紹東盟領導人就緬甸局勢達成五點共識。2021年10月,第38屆和第39屆東盟峰會以視頻方式舉行,會議主題為“共同關心、共同準備、共同繁榮”,重點討論了東盟共同體建設和國際地區問題,通過了《東盟領導人關于支持多邊主義的宣言》《東盟領導人關于藍色經濟的宣言》《東盟領導人關于推進數字化轉型的聲明》等文件。2022年11月,第40屆和第41屆東盟峰會在柬埔寨金邊舉行,會議以“共同應對挑戰”為主題,討論了東盟共同體建設、東盟對外關系和發展方向,并就共同關心的國際和地區問題交換意見,通過了《關于在東盟主導機制下推動東盟印太展望四大優先領域主流化的宣言》《東盟領導人關于互聯互通后2025議程的聲明》《東盟領導人關于落實“五點共識”的審議和決定》《東盟領導人關于東帝汶申請加入東盟的聲明》等文件。2023年5月,第42屆東盟峰會在印度尼西亞東努沙登加拉省納閩巴霍舉行。會議就東盟內部事務、區域發展及國際形勢達成了多項共識,發布關于建立東盟鄉村網絡、發展區域電動車生態系統、推動區域支付互聯互通、打擊人口販運、加強東盟機構有效性等合作成果文件。9月,第43屆東盟峰會在印尼首都雅加達舉行,主題為“東盟舉足輕重:打造經濟增長中心”,發布《關于打造經濟增長中心的聯合聲明》、《關于“東盟舉足輕重:打造經濟增長中心”的雅加達宣言》(《東盟第四協約宣言》)、《東盟數字框架協定》、《東盟藍色經濟框架》等成果文件?!緦ν怅P系】 東盟積極開展多方位外交,有中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯、加拿大、歐盟、英國11個對話伙伴。1994年7月,東盟倡導成立東盟地區論壇(ARF),主要就亞太地區政治和安全問題交換意見。1994年10月,東盟倡議召開亞歐會議(ASEM),促進東亞和歐盟的政治對話與經濟合作。1997年,東盟與中、日、韓共同啟動了東亞合作,之后東盟與中日韓(10+3)合作、東亞峰會(EAS)等機制相繼誕生。1999年9月,在東盟倡議下,東亞—拉美合作論壇(FEALAC)成立。

                          2011年11月,東盟提出“區域全面經濟伙伴關系(RCEP)”倡議,旨在構建以東盟為核心的地區自貿安排。2012年11月,在第七屆東亞峰會上,東盟國家與中、日、韓、印、澳、新(西蘭)6國領導人同意啟動RCEP談判。2017年11月,首次RCEP領導人會議在菲律賓馬尼拉召開。2020年11月,第四次RCEP領導人會議以視頻方式舉行,中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國在會上正式簽署RCEP協定。2022年1月1日,RCEP正式生效。

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